(一)全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展。

      把医改作为全系统的中心任务，在巩固完善保基本、强基层成果的基础上，更加突出建机制，迎难而上，敢啃硬骨头，打好深化医改攻坚战。

      一是全力推进公立医院改革。 制订和落实《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》，改革范围扩大到全国所有的县(市)。落实《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，进一 步扩大试点城市范围。启动四省深化医改综合试点工作，跟踪指导试点进程，发挥示范带动作用。在所有参与改革的公立医院破除以药补医，取消药品加成政策，合 理提高医疗服务价格，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，完善法人治理结构，深化人事分配制度改革，完善医院绩效考核评价办法， 强化行业监管。办好公立医院改革培训班。贯彻实施《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》，促进医疗卫生资源科学合理配置，坚决遏制公 立医院规模不合理扩张和超标准装修。大力推进便民惠民措施，进一步改善医疗服务，让群众感受到医改带来的新变化。

      二是健全完善全民医保体系。 继续提高城镇居民医保和新农合政府补助标准，同步提高个人缴费水平，缩小政策报销比和实际报销比之间的差距。全面实施城乡居民大病保险，完善疾病应急救助 制度，切实发挥托底救急作用。加强新农合基金监管和定点医疗机构管理，开展跨省就医费用核查和结报试点。推荐按病种付费、总额预付等医保支付方式改革，扩 大改革试点范围。推动基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的信息互通和操作衔接机制。推进商业保险机构参与新农合经办服务，建立健 全商业保险机构承办大病保险的考评机制。要切实减轻群众看病就医负担，让人民群众多得实惠。

      三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。 有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度，完善基层用药管理。启动实施社区卫生服务提升工程，制订进一步规范社区卫生服务管理的指导 意见。扩大全科医生执业方式和服务模式改革试点。深入推进乡镇卫生院综合改革，扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。加强村医培训，推动地方出台养 老等政策，稳定和优化村医队伍。